4.终身教育法制建设的关键问题是严格贯彻执行
这是一个法治问题。为此，需要强调如下两点。
（1）严格执法，强制执行
严格执法是任何立法与法制的根本保障。要充分发挥执法机关和行政机构的执法和监督作用，做到以法治教。执法机关和行政机构不仅是国家法令、政策的执行者，而且是国家法令、政策的有力监督者。它们对终身教育体系的监督与督促因为带有国家的意志而更具效力。同时，执法机关和行政机构可以直接对一些违规、违章事件或当事人进行惩处，更能显示出国家的政策、法规在构建终身教育体系中的威力和作用，同时也更能规范和约束社会团体和个人的终身教育行为。
（2）奖惩有力，激励为主
任何一项法律的制定和实施，必定包括奖惩要求。鉴于终身教育法的普遍性和特殊性，建议应以激励为主、惩罚为辅。激励为主，是为了吸引更多的人积极参与继续教育、终身学习。激励的办法可以丰富多彩，可以是物质奖励，也可以是精神鼓励。
