二、内促改革
国外在谈到中国“入世”时关心更多的不是我国开放市场的承诺。他们感到更深刻的意义在于，中国是世贸组织在六十多年的谈判历史中以国际谈判促进国内改革最经典的案例，它可能成为整个世贸组织和许多大学研究国际经贸关系的案例。我们应该深刻研究以国际谈判促进国内改革的难点，这对于提高世贸组织在整个世界经济中的地位有很重要的影响。
我国的“入世”确实加快了国内的改革，引进的一些重要原则已经对国内改革产生了深刻的影响。
我们在加入世贸组织时承诺履行国民待遇的原则，本来该原则只涉及给国外的企业与中国企业一样的待遇。在这个问题上，国内曾进行了一场深刻的讨论。如果我们给予外国企业国民待遇，那么首先就必须给予国内所有的企业（无论是何种所有制企业）同样的待遇。长期以来，我国的民营企业在银行贷款、土地使用、进入垄断行业等方面都遭受了或多或少的歧视性待遇。如何解决民营企业平等待遇的问题就成为我国经济改革十分重要的问题，因为民营经济已经成为我国经济中十分活跃和重要的组成部分。解决民营企业平等待遇问题，对促进民营经济和我国总体经济的发展都具有重要的意义。我国政府并没有将平等待遇问题只停留在解决外国企业和中国企业的平等待遇的层次上，而是在更深层次上落实所有企业在市场竞争中的平等待遇。这个问题刚开始解决，还远未彻底解决，所以解决国民待遇问题对我国来说还有很长的路要走。之所以现在还举行许多民营企业研讨会，就是因为民营企业还没有真正享受到国民待遇，我们的政治、经济、法律等环境还不健全。在讨论“入世”的问题时，我们不能仅仅讨论对外的经济关系问题，还应该讨论我们承诺的国际规则对国内经济体制改革的影响。前几天在《人民日报》上看到一篇文章，强调必须对农民工实行国民待遇，我非常激动，因为国民待遇已经延伸到如何对待农民工的问题了。如何对待农民工不是一个小问题，因为我国社会的一个深刻变化就是城市化进程的加快，每年成千上万的农民进城，如何解决对待农民工的问题对我国经济体制和经济发展具有核心意义。如果不解决对农民工在住房、子女教育、社会保险等各方面的歧视性待遇问题，就不可能完成具有历史意义的城市化进程。这是今后我国经济发展的重大问题，也是重大的体制问题。目前，我国许多城市已经不再称农民工或外来工，江苏省的昆山市和江阴市现在已经称之为“新市民”了。所以，国民待遇问题已经远远超出了当时我们“入世”时所承诺的范围。